履行“监督保障执行、促进完善发展”职责是医院纪委核心使命的集中体现。这十二个字是一个有机整体：监督是基础，保障执行是关键，促进完善发展是目标。

一、精准有力“监督”——基本职责、第一职责

1.强化政治监督：

紧盯党中央关于卫生健康工作的重大决策部署、国家医保政策、医药卫生体制改革精神等在医院是否得到不折不扣的贯彻执行。确保医院的发展方向与国家大政方针同向同行。

2.做实日常监督：

（1）重点人监督：监督医院党委是否切实履行全面从严治党主体责任，领导班子成员是否履行“一岗双责”。

（2）重点事监督：对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用进行全过程监督，确保决策科学、民主、合规。

（3）关键岗位与重点领域监督：

药品、器械、耗材采购：监督招标采购流程是否规范、透明，防止利益输送和商业贿赂。

基建工程与后勤服务：监督项目招标、工程验收、款项支付等环节，防范廉政风险。

科研经费与学术活动：监督经费使用是否合规，学术诚信是否得到维护。

人事招聘与职称评审：监督程序是否公平、公正、公开。

3.监督方式：

嵌入式监督：将监督融入业务工作全流程，如在信息化系统中设置廉政风险预警点。

联动监督：与审计、财务、医务、药学等部门建立联动机制，形成监督合力。

运用信息化手段：利用大数据分析，对药品使用、高值耗材、医保报销等进行异常监测，发现疑点问题。

二、坚决有效“保障执行”——打通梗阻，令行禁止

保障执行，就是要确保医院的各项规章制度和决策部署能够落地生根，而不是“空中楼阁”。

1.保障政令畅通：对医院党委和行政作出的重要工作部署、专项治理任务（如行风建设、改善医疗服务行动计划等），进行跟踪督办，对执行不力、推诿扯皮的单位和个人进行问责，确保各项工作部署落到实处。

2.保障制度刚性：监督各项规章制度的执行情况，对有令不行、有禁不止的行为，如违反诊疗规范、收受“红包”“回扣”等，坚决查处，维护制度的严肃性和权威性。

3.优化执行环境：

澄清正名：为受到不实举报的干部和医务人员澄清正名，消除负面影响，保护他们干事创业的积极性。

容错纠错：在改革创新中，对出于公心、程序合规但出现探索性失误的，落实容错纠错机制，鼓励担当作为。

三、系统施策“促进完善发展”——标本兼治，提升治理

这是监督的最终目的，即通过发现问题和深层次原因，推动医院体制机制改革，实现高质量发展。

1.做实以案促改、以案促治：

对查办的违纪违法案件进行深入剖析，找出制度漏洞、管理薄弱环节和廉政风险点。

向相关科室和主管部门发出《纪律检查建议书》或《监察建议书》，提出针对性整改建议，并督促其建章立制、堵塞漏洞。

通过召开警示教育大会、通报典型案例等方式，用身边事教育身边人，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。

2.推动完善内部治理体系：

促进制度建设：推动医院修订和完善药品器械采购、科研经费管理、医德医风考评等关键领域的规章制度，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。

促进流程优化：针对监督中发现的流程繁琐、效率低下等问题，推动相关部门优化工作流程，提升运行效率和服务质量。

促进文化建设：大力推进廉洁医院文化建设，营造风清气正的执业环境和“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围。

3.服务医院中心工作：

医院纪委围绕医院中心工作和重大工作部署开展“监督保障执行、促进完善发展”职责，必须实现“三个转变”：

从“事后查处”向“事前预防、事中控制”转变，更注重抓早抓小、防微杜渐。

从“单打独斗”向“协同联动”转变，整合监督力量，构建大监督格局。

从“单纯办案”向“系统治理”转变，做到查处问题、严明纪律与推动整改、促进发展相统一。

医院纪委与业务部门工作角度不同，但目标是一致的，业务部门通过业务开展实现围绕中心工作、服务医院发展目的，医院纪委通过监督业务部门是否履职尽责、是否合规开展实现围绕中心工作、服务医院发展目的。两者一体两面，应相互配合，共同促进，不能相互排斥和对立。